Investigación de IIDH/CAPEL identifica una abstención de 45.6 % en las elecciones presidenciales y congresuales de 2024 y advierte que la baja participación constituye un fenómeno estructural

📷Fuente externa 

 SANTO DOMINGO, República Dominicana. – Los profesionales constituyen el grupo ocupacional que registró la mayor participación electoral en las elecciones presidenciales de 2020 y 2024, con un 66 % en ambos procesos, según el _Estudio sobre la abstención electoral en la República Dominicana: voto nacional y en el exterior, elecciones 2024_, presentado por la Junta Central Electoral (JCE).

 La investigación, realizada por el Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH), a través de su Centro de Asesoría y Promoción Electoral (CAPEL), a solicitud de la JCE, analiza el comportamiento electoral de los ciudadanos desde diferentes perspectivas, incluyendo ocupación, edad, territorio y residencia dentro o fuera del país. 

 Los resultados muestran diferencias significativas en los niveles de participación según la actividad ocupacional de los electores. En 2016, profesionales y agricultores registraron los niveles más elevados, ambos con 77 % de participación, seguidos por los empleados públicos, con 76 %.

 Para 2020 y 2024, los profesionales conservaron el primer lugar entre las categorías ocupacionales analizadas, con 66 % de participación en cada elección. Los agricultores pasaron de 62 % en 2020 a 63 % en 2024, mientras que los empleados públicos registraron 63 % y 62 %, respectivamente.  

 Personas sin ocupación registran los niveles más bajos

 El estudio también revela una marcada diferencia entre los grupos con mayor y menor participación. En las elecciones de 2016, las personas sin ocupación presentaron el nivel más bajo de participación, con apenas 42 %, seguidas por pensionados e incapacitados, ambos con 53 %.

 La situación se deterioró en los procesos posteriores. En 2020, la participación de las personas sin ocupación descendió a 25 % y en 2024 se situó en 30 %.

 Los pensionados pasaron de 53 % en 2016 a 33 % en 2020 y 32 % en 2024, mientras que entre las personas incapacitadas la participación fue de 53 %, 38 % y 42 %, respectivamente.  

 Otro caso que llamó la atención de los investigadores fue el de los asimilados, categoría que experimentó una de las mayores caídas durante el período analizado: pasó de 67 % de participación en 2016 a 50 % en 2020 y apenas 12 % en 2024. De acuerdo con la información publicada sobre el estudio, esto significa que el 88 % de los electores pertenecientes a esta categoría no acudió a votar en 2024. 

 La abstención alcanza niveles preocupantes

 Más allá de las diferencias ocupacionales, el estudio identifica una tendencia general de disminución de la participación electoral.

 La investigación señala que entre 1978 y 2020 la asistencia promedio a las urnas rondaba el 72 %. Sin embargo, las elecciones de 2020 marcaron un punto de inflexión, con una participación de 55.2 %, en un contexto afectado por la pandemia de COVID-19 y la suspensión de las elecciones municipales.

 En 2024, cuando ya no existía la misma circunstancia sanitaria, la participación presidencial se situó en 54.3 %, equivalente a una abstención de 45.6 %. Para los investigadores, la persistencia de la baja participación demuestra que el fenómeno no puede explicarse exclusivamente por la pandemia y debe ser analizado como un problema estructural.  

 En las elecciones municipales de febrero de 2024 la abstención fue todavía mayor, alcanzando aproximadamente 53.3 %a nivel general.  

  Una brecha aún mayor en el exterior

 Uno de los hallazgos más relevantes del estudio corresponde a los dominicanos residentes fuera del territorio nacional.

 Mientras la abstención entre los electores residentes en República Dominicana fue de 41.4 %, en el exterior alcanzó 81%, lo que significa que solamente alrededor del 19 % de los ciudadanos habilitados para votar fuera del país acudió a las urnas en 2024.

 Los dominicanos residentes en el exterior representaban aproximadamente el 10.6 % del padrón electoral, con más de 864,000 ciudadanos inscritos.  

 El estudio identifica entre los posibles factores asociados a esta baja participación las dificultades logísticas, las distancias hacia los centros de votación, las jornadas laborales, las condiciones migratorias y la limitada conexión de algunos electores con la oferta política.

 Más que apatía ciudadana

 La investigación plantea que la abstención no debe interpretarse únicamente como apatía o falta de interés en los asuntos públicos.

 De acuerdo con los investigadores, entre los factores que inciden en la decisión de no acudir a las urnas se encuentran la desconfianza política, el rechazo o escasa conexión con las propuestas de los partidos, las dificultades de transporte y distancia hacia los centros de votación y las limitaciones laborales y de tiempo. Junta Central Electoral

 Para desarrollar la investigación se empleó una metodología mixta que incluyó una encuesta a 2,535 personas, de las cuales 1,535 residían en República Dominicana y 1,000 en el exterior. También se realizaron entrevistas en profundidad y grupos focales con ciudadanos que no votaron en 2024, además de consultas con representantes de la academia, sociedad civil, partidos políticos y organismos estatales. Diario Libre

  JCE llama a atender las señales

 Durante la presentación del estudio, el presidente de la JCE, Román Andrés Jáquez Liranzo, llamó a no ignorar las preguntas que plantea la investigación y sostuvo que comprender la abstención requiere ir más allá de las cifras.

 Jáquez Liranzo señaló que no existe una explicación única para quienes deciden no votar y destacó la necesidad de analizar los factores sociales, políticos, económicos, culturales y logísticos que intervienen en esa decisión.

 El presidente de la JCE también afirmó que fortalecer la participación ciudadana es una responsabilidad que trasciende al órgano electoral y que requiere la participación de las instituciones públicas, organizaciones políticas, sociedad civil, academia y medios de comunicación. Junta Central Electoral

  Recomendaciones

 Entre las propuestas derivadas de la investigación figuran el fortalecimiento de la educación cívica, una renovación de la oferta política de los partidos, mayores facilidades para acceder a los centros de votación y el fortalecimiento de la transparencia y seguridad de los procesos electorales.

 Para el voto en el exterior, el estudio plantea evaluar mecanismos que puedan facilitar la participación, entre ellos modalidades como el voto postal, anticipado o electrónico, de acuerdo con las condiciones y garantías que establezca el sistema electoral dominicano. Junta Central Electoral

 La JCE indicó que los resultados del estudio constituyen una herramienta para comprender mejor el fenómeno de la abstención y servir de referencia a las organizaciones políticas, instituciones públicas, academia y sociedad civil en la búsqueda de mecanismos que permitan fortalecer la participación democrática.

 La investigación fue desarrollada durante más de un año y responde a un convenio de cooperación entre la JCE y el IIDH/CAPEL, aprobado luego de que las misiones de observación electoral recomendaran profundizar en las causas de la abstención registrada en los procesos electorales de 2024.